昨日，北京市住建委通报今年重点工作的进展情况时指出，北京住房保障建设管理体系全面建成并日益完善，并宣布完成了年初确定的房地产调控“稳中有降”的年度工作目标。今后，北京的住房保障方式将加快向“以租为主”转变。

　　1、住房保障建设管理体系全面建成

　　外来人员何时住上公租房？

　　今年10月18日北京市政府《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》及配套政策的陆续推出，标志着北京公租房政策体系已经基本建立。《通知》中规定，外省市来京连续稳定工作一定年限，具有完全民事行为能力，有稳定收入，能够提供同期暂住证明、缴纳住房公积金证明或参加社会保险证明，本人及家庭成员在本市均无住房的人员可以申请公租房。但对于工作年限，细则中并没有全市统一的规定标准。

　　对此，北京市住房保障办公室常务副主任邹劲松表示，公租房通知到各区县有一个消化吸收的过程，住建委将根据各个区域发展的状况、住房情况对外地人口申请公租房的条件，督促尽快出台。

　　为了做好外地人口申请公租房的工作，北京住建委将做好需求调查分析，包括职业情况，年龄，收入状况，以及对公租房的意向，包括在什么地方建设什么样的公租房。

　　公租房建设资金融资问题获突破

　　今年6月30日，北京市住房保障建设投资中心正式挂牌成立，市财政一次性注资100亿元作为资本金，成为全国最大的保障性住房投融资平台。北京市住房保障办公室常务副主任邹劲松称，不到半年时间，目前已落实融资贷款55亿元，签订综合授信额度750亿元。为解决公租房的资金问题确实发挥了作用。另外中央为了公租房建设运营资金这块的瓶颈问题，中国银监会也下发了文件，支持公租房的发展，实行基准利率可以下浮10%。

　　关于保障房投资问题，邹劲松表示，今年目标是开工20万套，年底会有所超出，截至目前，固定资产投资是567亿元，明年保障房开工计划、竣工计划以及投资计划已经做了初步的估计，需要经过市政府批准以后会对外发布。

　　住房保障方式转为以租为主

　　据介绍，目前北京已落实公共租赁住房项目98个，房源10.3万套，全年新开工总量达到6万套，住房保障方式加快向“以租为主”转变。

　　北京市住房保障办公室常务副主任邹劲松表示，北京住房保障方式将以售为主转向为租为主。政策调控过程中，住建委要求各区县各个部门稳妥做好现有经济适用房和限价房的控制，要进一步建设经适房和限价房。如果没有可配售的经适房和限价房，可以统购公共租赁住房解决过渡性住房的需求。

　　此外，居民在住了公租房以后，还有两个优惠，一个最近财政部门研究公租房资金补贴标准，对中低收入家庭还是有一定的补贴。第二，对于住在公租房的，一旦有可配售和租售的经适房或者限价房可以优先，使中低收入家庭得到利益保障。

　　2、完成年度调控目标

　　房价稳中有降 对政府收入正面和负面影响兼有

　　北京市住建委称，北京已完成年初制定的房地产调控“稳中有降”的年度工作目标。

　　据北京住建委委员、新闻发言人秦海翔介绍，截至目前，北京新建普通住房成交均价比去年下降6.3%，新建商品住房价格同比涨幅累计回落6.9个百分点，环比连续3个月停涨后在10月份开始下降，居民家庭首次购房比重接近90%，各项主要指标变化符合调控预期。

　　而对房价稳中有降目标对市政府的收入来源、收入总金额的影响，北京住建委委员王荣武表示，这个影响有正面也有负面的，比如正面增加土地增值税，提高土地增值税的征缴比例，这是正面影响。负面的影响就是减了营业税、契税，初步算有10%的影响。

　　据悉，北京市政府3月29日公布了2011年新建普通住房价格控制目标，明确今年北京新建普通住房价格与去年相比“稳中有降”的控制目标。北京也成为全国第一个明确提出房价下降调控目标的城市。

　　房产税试点暂不开展

　　近日召开的中央经济工作会议中提出，要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。

　　北京住建委委员王荣武表示，北京的房产税改革试点问题是国家税务总局牵头，北京市地方税务局来研究的，从目前掌握的情况来看，北京市还没有开展试点的想法。如果需要也将开展试点。

　　北京楼市限购政策将延续

　　北京住建委委员王荣武表示，限购政策是调控的重要内容，明年要坚持房地产调控市场不动摇，其中包括限购政策的坚持。

　　王荣武称，北京限购政策的效果是明显的，刚性自住性占到90%以上，房价降了6.3%。目前调控政策处在关键的时期，北京市按照中央的决策部署坚持房地产市场的调控，包括限购政策不放松不动摇，房地产市场健康发展需要政策持续延迟。

　　据悉，“限购令”执行近一年，各地楼市持续低迷，房价稳中有降。到目前，全国有10多个城市出台的限购政策将到期，2012楼市“限购令”何去何从是人们当前最关注的问题，目前海口、厦门两地已确定延续。