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  • ■ 大庆庆南新城关于产业孵化器建设的意见 [编号:6417]
  • 所在区域:
  • 其它区
  • 业务规模:
  • 面议 万元
  • 详细地址:
  • 大庆庆南新城
  • 详细说明:
  •   为了把政府的政策和资源优势,与战略投资者的资金优势,企业或高校、科研院所的技术和市场优势整合起来,打造各方有识之士投资兴业,共同发展的平台,保证生物产业园区和新材料产业园区顺利启动和发展,根据庆南新城产业布局规划,结合工作运转实际,制定本意见。

       一、指导思想

      以庆南新城产业布局规划为指导,以形成集约化、规模化的生物产业和新材料产业集群为目标,通过市场化运作的方式,引进战略投资者,建设集社会融资、项目投资、资本管理、产业聚集、合作共赢于一体的产业孵化器,为形成产业特色,提高产业层次,优化产业结构,促进产业升级提供条件,奠定庆南新城产业发展基础。

       二、主要目标

      1、生物产业孵化器一期规划建设建筑面积10万平方米,满足未来3—5年发展需要。
      2、新材料产业孵化器一期规划建设建筑面积10万平方米,满足未来3—5年发展需要。
      3、根据生物产业和新材料产业特点,统一规划建设中试基地,满足企业中试需要,为项目孵化创造条件,为产业发展提供支撑。

       三、原则要求

      1、合理布局原则。产业孵化器要符合林源工业区总体规划,坚持统一标准,规范建设,既要满足生态、安全、环保等要求,又要突出产业特性、企业特征和实用性,形成“企业集中、资本集聚、产业集群”格局。
      2、集约高效原则。按照节约用地的要求,依据产业发展需求建设孵化器,提高工业用地使用效率。
      3、规模适度原则。产业孵化器要一次性规划,分片开发,分期建设,适度超前,既要满足入驻企业需要,又要避免盲目建设造成浪费。
      4、合作共赢原则。运用市场手段调整管委会与战略投资者、高校科研院所、入驻企业之间的利益关系,促进生产要素优化组合,形成合作共赢的机制。

       四、建设方式

       把庆南新城开发建设的契机、产业园区布局规划、地理位置及周边环境作为一种战略资源,运用市场化运作的方式,引进战略投资者出资建设标准厂房,把产业孵化器做成项目,实现平台在孵化中建立,管委会在孵化中经营,企业在孵化中发展,产业在孵化中优化,利益在孵化中共享。

       五、功能配套

       建立功能完备的基础设施,提升孵化器的承载能力。产业孵化器基础设施配套全部由管委会投资建设。采取政府规划,市场运作的方式,科学合理地配套建设一定规模的员工公寓、食堂、超市、洗浴等生活服务设施和商务办公、中介服务、技术服务等公共服务平台,最大程度满足企业生产经营需要。

       六、管理模式

      孵化器项目建成后,标准厂房及工业物业全部由管委会统一经营管理。

       七、合作机制

      建立管委会、战略投资者、入驻企业三方合作利益分配机制。
      战略投资者的利益。战略投资者享有房产权,按比例获得厂房出租、出售收益。具体标准如下:
      1、厂房出租所得收入。厂房年出租所得收益,以厂房实际投资额度与实际投资额度银行利息总和为基数,按年投资回报率10%左右计算房租收益。
      2、厂房出售所得收入。厂房、厂区出售时,依法对厂房、厂区进行评估、作价,厂房出售收益归投资者,其余部分归管委会。
      管委会利益。管委会按比例获得厂区出租、出售收益及税收收入。
      入驻企业利益。对于入驻产业孵化器的企业,管委会将给予相应的优惠,三年内厂房享受零租金;对于有原创技术成长性好和处于产业链上游拉动力强的龙头企业,厂房可享受五年零租金;对于税收贡献特别大的企业,在税收留成所得超过厂房出售价格后,管委会可以考虑将厂房产权买回无偿转让给企业。

       八、入驻条件

      1、必须是生物和新材料项目。
      2、必须是高科技含量、高附加值、高成长性的项目。
      3、必须是投产当年市区两级税收所得超过厂房租金的项目。
      4、必须是符合园区规划、符合国家产业政策、国家鼓励发展的项目。

       九、责任体系

      按照责、权、利相统一的要求,管委会、战略投资者和入驻企业在享有一定权益的同时,必须承担相应的责任。
      1、庆南新城管委会作为孵化器项目建设的主体,主要负责规划设计、提供用地、协助企业招投标、系统工程建设和建成后的经营管理。
      2、战略投资者作为孵化器项目投资的主体,享有孵化器标准厂房的产权和出租、出售收益权,负责厂房的维修和维护。
      3、入驻企业作为孵化器项目的使用主体,在享受管委会、战略投资者的优惠政策和服务同时,必须依法纳税、合法经营,承担应尽的社会义务,对于经营管理不善,经济效益差,上缴利税低的企业,管委会将按照“优胜劣汰”原则进行淘汰。同时,企业必须做好安全、环保、消防等工作,在经营过程中出现环境污染、消防安全事故的,企业必须承担相应的责任。

      本意见如与国家有关法律、法规发生冲突时,以国家有关法律、法规为准。

      本意见由庆南新城管委会负责解释。
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  • 发布日期:
  • 2011-08-13
  • 有效期限:
  • 一年期
  • 联 系 人:
  • 庆南新城管委会
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